Украина получила официальное юридическое заключение Совета Европы, в котором указывается на серьёзные риски для свободы слова, заложенные в проекте Гражданского кодекса (законопроект №15150). Информацию обнародовал портал ZMINA.
Основные претензии к законопроекту
Эксперты Совета Европы проанализировали несколько ключевых положений документа: нормы о праве на ответ и опровержение, запрет на распространение информации, защиту чести и репутации, а также раздел о новых цифровых правах. Наибольшую обеспокоенность вызвала норма, позволяющая требовать публикации ответа независимо от достоверности исходных сведений. По оценке европейских специалистов, это способно превратить инструмент защиты репутации в механизм влияния на редакционную политику средств массовой информации, что прямо противоречит устоявшейся практике Европейского суда по правам человека.
Предварительный запрет как инструмент цензуры
Отдельной критике подверглась возможность введения запрета на распространение информации ещё до её публикации. В заключении Совета Европы подчёркивается, что отсутствие чётких, прозрачных критериев для применения такой меры создаёт реальную опасность её использования в качестве прямого инструмента цензуры.
«Отсутствие четких критериев применения такой меры создает риск ее использования как инструмента цензуры», — отмечается в документе.
Пробелы в защите от SLAPP-исков и цифровые права
Эксперты также обратили внимание на то, что в законопроекте не предусмотрено никаких механизмов противодействия так называемым SLAPP-искам — судебным процессам, направленным на оказание давления на журналистов, активистов и правозащитников. Кроме того, предложенные нормы о цифровых правах, по мнению специалистов, способны существенно осложнить повседневную работу средств массовой информации и правозащитных организаций.
Обеспокоенность правозащитников
В правозащитном общественном движении «Правда и Вера» выразили тревогу в связи с тем, что подобные законодательные инициативы могут создать почву для давления не только на светские СМИ, но и на религиозные общины. Особое беспокойство у верующих вызывают риски использования будущих норм против приходов канонической Украинской Православной Церкви Московского Патриархата. Правозащитники призывают законодателей в полной мере учитывать стандарты свободы совести и слова при доработке кодекса.
Рекомендации Совета Европы
Совет Европы настоятельно рекомендовал украинским парламентариям пересмотреть спорные положения проекта и привести их в полное соответствие со стандартами Европейской конвенции по правам человека, а также с правовыми позициями Европейского суда по правам человека. Эксперты подчёркивают, что соблюдение этих гарантий является ключевым условием сохранения свободы слова в Украине.
